交通事故责任认定书由交管部门开具。依据《道路交通事故处理程序规定》，交管部门应在现场调查之日起十日内制作认定书。不及时处理可能导致责任划分不明，影响事故赔偿和后续法律程序。
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事故责任认定书由交管部门出。操作如下：1. 事故发生后立即报警，交警到场调查；2. 等待交管部门根据现场调查情况，十日内制作责任认定书；3. 收到认定书后，若无异议则按此处理事故赔偿等事宜；4. 如有异议，可申请复核或提供更多证据进行申诉。
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交通事故责任认定书开具常见方式为向交管部门申请。若事故双方对责任无异议，可直接申请；若有异议，则需提供更多证据支持己方观点，以便交管部门公正认定。