有证据不一定构成造谣，需看主客观是否统一。依据《治安管理处罚法》，故意谎报险情等扰乱秩序才属造谣。不及时处理可能引发社会恐慌，造成不良影响。
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处理造谣问题，常见方式有澄清、删除、法律追责。若仅为传播不实消息，可澄清事实；若造成恶劣影响，需删除并考虑法律途径追责。
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造谣需分情况处理。若未捏造，仅传播不实消息，应澄清事实真相。若故意造谣传谣，需删除内容，并视情节考虑报警。严重者，依法追究责任。